为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府推动低空经济发展的工作要求，探索发展低空经济新业态、新模式，打造京津冀地区应用场景示范高地和低空经济产业高地，制定行动方案如下。

  以低空制造、低空应用为核心，聚焦打造低空综合服务体系，争创低空应用场景标杆，全面推动低空经济产业高水平质量的发展。到2027年，基本实现“低空基础设施完备、应用场景引领发展、产业格局初步形成、创新支撑体系基本建立、消费活力充分激发”目标。

  ——基础设施完善配备。以应用场景为驱动、以产业高质量发展为目标，适度超前打造低空基础设施服务体系，建设地面基础设施服务网、低空智联网、航路网和飞行服务网四张网络和低空安全监督管理机制。到2027年，初步建成低空智联网，低空服务能力明显提升，飞行试验场、无人机服务站等设施服务范围覆盖全市，满足各类低空飞行活动需求。

  ——应用场景引领发展。坚持“小步快走，分步实施”的原则，探索创建“低空+现代商贸物流”、“低空+电子信息”、“低空+文旅”等应用场景。到2027年，开通不少于2条低空物流运输航线。探索创建文旅消费、应急救援、短途客运、教育培训、警务管理、城市治理等领域应用场景10个以上。

  ——产业格局初步形成。围绕低空经济产业链补链强链，与北京市和雄安新区形成“总部+基地”、“研发+生产”、“生产+服务”协作格局。充分的利用全国领先算力资源，创新发展“数据要素X低空经济”。到2027年，引入2-3家低空头部企业，聚集相关企业100家以上，产业规模突破50亿元，探索创建 “数据要素X低空经济”成果5个以上。

  ——创新支撑体系基本建立。鼓励本地企业与低空领域头部企业、高校院所联合成立工程研发技术中心、工程研究中心、工程实验中心、工程设计中心、重点实验室等，打造产学研用一体化创新体系。制定贴合廊坊实际的低空区域标准、指标体系。到2027年，建设5家以上合作研究机构等。

  ——消费活力充分激发。鼓励企业设立教学培训基地、打造低空“网红公园”、举办低空展览竞技活动，鼓励个人无人机飞行活动，不断培育扩大低空消费市场。到2027年，建立不少于3个研学培训基地，开发特色旅游项目1个以上，建设低空“网红公园”1座，每年举行低空会展、飞行器竞赛、无人机足球等活动1次以上。

  1.建设地面基础设施服务网。规划覆盖全市的地面基础设施体系，满足各类低空活动需要。推进三河、文安等地通用机场和霸州低空服务设施建设，鼓励各个地区根据发展实际，结合空域、地理、气象等情况，建设一批无人机起降场、试飞场、飞行营地、培训基地和气象监测站点。

  2.搭建低空智联网。搭建低空数字智联网，支撑低空飞行通信、导航、监控服务。优先建设通信基站、数据处理中心、监控指挥中心等关键设施。推动5G-A、北斗、ADS-B等技术的融合应用等低空数字智联网骨干节点建设，支持有条件的地区打造技术融合应用试点。

  3.推进航路网布局规划。统筹空域承载能力、企业未来的发展需要，通过数字化与智能化技术方法，制定清晰的空域航路、地理围栏、容流量设计和飞行管理流程。建立高效的军地民协同对接机制。

  4.提升飞行服务能力。谋划建立全市低空飞行服务中心，完善飞行情报、运行风险评估、跨运营商信息交互、飞行计划辅助、空中协调指令、气象状况等服务保障能力。结合智慧城市建设，不断强化智算服务保障，为低空飞行提供精准、高效的运算服务。

  5.建立低空安全监督管理机制。优先保障首都空中安全，制定飞行规则、空域管理、飞行安全标准等飞行管理办法。建立跨部门协作监管和信息共享机制。依托国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台，实现对低空飞行的实时监测和数据分析，建立事故预警、紧急救援、事故调查等应急响应机制。全面加强违规飞行活动的监管和打击力度，维护低空飞行秩序。

  6.推动低空物流场景试点应用。依托北京国际大兴机场打造“干-支-末”空中物流运输体系，开展跨区域、中短途末端无人机物流应用。聚焦推动现代商贸物流产业高质量发展，谋划一批低空物流航线，总结“廊坊特色”低空物流运营模式和管理经验，结合公路、高铁等运输方式，谋划打造立体化、综合性的物流网络。鼓励探索服务京津雄市场的高的附加价值、高时效性货物运输航线，探索低空物流与电商、快递、制造业等行业结合。鼓励各物流公司根据配送需求，在固安、永清、霸州等地建设分拨中心至偏远乡镇的配送服务航线，发展园区之间、企业之间电子元器件、医疗设施等的点到点配送服务。

  7.丰富低空公共服务场景应用。鼓励各个地区和有关部门统筹城市管理、农业、林业、环保、应急、自然资源、气象、水利、公安、交通、医疗等方面的低空飞行需求，开展低空在警航、城管巡查、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘等领域应用，并做好信息共享。谋划推动一批重点领域和地区开展示范区（点）建设。

  8.探索低空商业场景应用。鼓励开展无人机外卖、快递等与市民生活紧密相关的场景应用。推广无人机农业植保。围绕大兴国际机场，探索低空载客飞行及城市空中交通短途载人飞行服务。鼓励三河市积极对接首都机场、平谷通用机场对接，发展无人机商务载人接驳。培育旅游、婚庆、活动表演、会展等领域民用无人机消费市场。

  9.低空经济产业补链强链。引入一批低空基础设施建设、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障等领域具有行业影响力的实力企业落户。打造低空工程技术研究中心和重点实验室，推动产业创新协同应用，实施关键核心技术攻关。瞄准北京低空领域研发资源，推动形成北京研发、廊坊孵化产业协同模式。积极推动本地产业与雄安新区空天产业深层次地融合。推动融合研发技术、生产制造、运营保障等多元业态低空经济产业园区、园中园、特色园建设，支持廊坊开发区、燕郊高新区、固安高新区发展低空装备制造业。鼓励霸州市建设低空经济测试基地和示范场景，与文安即将建设的通用机场协同，积极承接南方低空企业北方组装测试产业需求，建设霸州+文安的廊坊市低空经济产业集群。

  10.低空相关产业融合发展。探索推动低空经济与重点产业联动发展。结合现代商贸物流产业的布局，在物流园区、仓储设施增加低空运输服务功能，形成空地一体化的物流网络。结合电子信息产业优势，支持企业组织人工智能、新型显示等技术在无人机无人驾驶系统、低空通信网络等领域融合创新。挖掘固安航空航天产业潜力，引导开展低空飞行器关键零部件研发和制造。发挥高端装备产业的技术优势，研发和生产多功能低空装备。

  11.“数据要素X低空经济”场景探索。建立低空经济数据信息共享机制，鼓励企业、科研机构和政府部门之间信息共享，促进创新合作。建立统一的数据采集标准和规范，提高低空飞行数据的兼容性和可整合性。建立数据交易平台，推动低空数据产品交易试点，促进数据流通和商业化应用。支持河北人工智能计算中心根据自身的需求扩容，确保数据的高效存储和解决能力，为低空数据产业高质量发展提供支撑。

  12.组建低空经济咨询顾问委员会。组建廊坊市低空经济咨询顾问委员会，对全市低空经济发展的新趋势、政策需求来做深入研究，提出符合实际的政策建议，为低空公司可以提供咨询服务。对低空领域重大投资做评估，提供专业指导意见。

  13.加强低空经济创新机构建设。强化与省科学院对接合作，充分的利用省内科研力量。鼓励本地企业与低空领域头部企业、科研院所、高校联合成立研发中心、实验室，更广范围、更高层次集聚国内外创新资源要素，开展产学研深度合作，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合，带动低空产业高水平质量的发展。建设民用无人机产品质量检验检测中心，开展各类型无人机的环境适应性、可靠性、抗风性、飞行控制性能、抗摔震性能等功能检测。

  14.强化低空产业人才支撑。支持北华航天工业学院加强低空经济相关学科建设，通过定向培养和产学研结合的方式，为低空产业输送高素质人才。鼓励企业与高校合作，建设人才实训基地。依托“廊才工程”，推进“低空经济”人才特区建设，培养和引进一流科技领军人才和应用型人才。

  15.研究制定低空经济区域标准。结合国家低空经济政策指导和廊坊市具体实践，研究和制定包括但不限于低空应用、低空服务、低空基础设施建设、低空制造、低空消费、低空人才教育培训、低空经济和低空管理等技术和管理要求，助力全市低空经济发展。打造民用无人机产品质量检验检测中心。

  16.发展新型消费场景。开发航拍航摄、空中游览等特色旅游项目，探索低空观光旅游与VR、AR技术的融合应用。鼓励开展低空体育赛事。开发参观飞行器生产线、飞行体验、VR驾驶体验等研学项目。鼓励建设低空“网红公园”。逐步开放个人无人机飞行活动。

  17.加强宣传力度。通过新闻媒体、社交平台、自媒体等渠道，大力宣传廊坊低空经济发展成果，提高公众的认知度和接受度。举办低空主题展览、论坛等活动，增强社会关注度，激发潜在消费需求。

  （一）加强组织领导。建立廊坊市推动低空经济赋能产业高水平质量的发展工作协调推进机制，加强协调督导工作力度，统筹推进低空经济重点项目建设、企业引进培育、应用场景创建等事宜。各地和有关部门紧密配合，围绕本行动方案工作部署，结合各自实际，抓好工作落实。

  （二）优化政策保障。结合低空经济的特点和需求，在现有产业支持政策基础上，研究制定市级低空经济发展支持政策包。支持合乎条件的项目争列省市重点项目，争取地方政府专项债、超长期国债等资金。鼓励银行等金融机构发展面向低空领域的金融理财产品和服务。

  （三）保障发展安全。坚持“安全至上”原则，持续强化低空飞行安全管理。落实国家标准和行业规范，加强飞行器标准建设和质量监督。依法严厉打击各类违规飞行行为，与公安大学、警察大学合作，探索建立安防反制机制。完善数据安全保护的管理机制和技术防护体系。建立健全低空飞行应急处置机制。返回搜狐，查看更加多